Documentos Institucionales y otros.

Esta sección la dedico a poner al alcance de los interesados distintos documentos institucionales sobre política social, gobernabilidad, participación ciudadana, planeación participativa y temas afines. En general son documentos de instituciones internacionales tipo OCDE, CEPAL, FMI, Banco Mundial. También pueden ser de instituciones mexicanas o documentos encontrados en internet y que considero de interés.

Documentos Institucionales sobre Planeación Participativa, Marco Lógico y Administración por Resultados. 

Esta es una pequeña colección de documentos de diversas instituciones nacionales e internacionales dedicados a las tres vertientes mencionadas, estrechamente vinculadas a lo que podría llamarse una buena gobernabilidad.

Un estilo de gobierno democrático requiere de los tres elementos:

1. La capacidad de expresión organizada de la población y su posibilidad de decidir proyectos propios y/o incidir de manera fundamental en la formulación de proyectos públicos, en su operación y evaluación; 
2. Uso efectivo de la herramienta Marco Lógico a diferencia de la práctica habitual de generar de manera no participativa un documento que se presenta, falsamente, como un marco lógico, pero generado sin participación; 
3. Un estilo de administración pública centrada en la observación cotidiana de sus impactos en la ciudadanía, en el dialogo con la población y subordinado a la evaluación ciudadana. Muy distinto a la actual administración mexicana centrada en el ritual burocrático, en el cumplimiento de metas internas, en las decisiones de arriba abajo y en estructuras que hacen imposible tanto el dialogo con la ciudadanía como la transmisión de información pertinente de los niveles operativos a los niveles superiores. 

Colocarlos aquí estos documentos no implica una valoración de los mismos; pueden ser utiles desde algunas perspectivas y no desde otras. Infortunadamente algunos de estos documentos se encuentran en inglés; aún así los coloco para aquellos que les sean utiles de esta manera.

Pero sobre todo me adelanto a una de las criticas más fuertes, y totalmente cierta, que se puede hacer. Estos documentos no expresan realidades, sino buenos deseos. No describen las prácticas actuales de cualquier gobierno, sea el de México o cualquier otro. En ese sentido algunos los podrían calificar de sueños guajiros o francos engaños. Yo no lo creo así; creo que desde todas las trincheras hay gente que genera buenas ideas y hace buenas propuestas. Muchas de ellas no pasan de ser un documento que hace recomendaciones y que en la práctica no se aplica, o se aplica de manera desvirtuada. Aún así es bueno conocer estas propuestas para, si uno está de acuerdo, promover su buena aplicación.

Posiblemente uno de los documentos más interesantes es este de la OCDE publicado en México por la Secretaría de la Función Pública.

Es un buen documento. Plantea como debiéra funcionar la relación entre la administración pública y los ciudadanos.

http://www.megaupload.com/?d=R3023IAD

Este documento de la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico es excelente. Estoy convencido de que nuestra administración pública mexicana funcionaría si se instrumentaran sus propuestas. Sus autores, del mejor nivel conceptual, dicen como debe funcionar la administración pero la enfrentaron sin las herramientas, las armas apropiadas. El resultado ha sido una administración que alegremente se apresuró a emplear el nuevo vocabulario, fingir que cambiaba y seguir tal como estaba.

De cualquier manera es una lectura interesante que tal vez otros sepan instrumentar más adelante.

http://www.megaupload.com/?d=YWQKYAX8

People Matter.

Este es un documento de las Naciones Unidas sobre la importancia de la relación entre gobierno y ciudadanía. Expresa la siguiente preocupación, en inglés:

"A close look at the political economy and public governance in most countries (including some of the advanced democracies) reveals that the poor and the disadvantaged face increasing marginalization. Among other regressions, they are moving farther away from the decision-making processes of the state. This stems from a range of factors. Some are intrinsic due to institutional deficits in the political processes of the countries. Others are exogenous, exacerbating inequalities that already exist and disempowering citizens further."

Bajarlo de: http://www.megaupload.com/?d=2YJHVHZ4

Considero de interés para observar la evolución del mercado de valores de México del 2008 al 2011 esta públicación del Banco Santander. Haga "click" en la imagen para bajar el documento.